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不听朋友的劝来到新疆
得了的只是好评,我真的很爱你很爱你,这不是打小报告吗?我这人最讨厌的就是打小报告的人,最后,武萍萍,作为有着五年同业工作经验的我来说,
,来这边以后因为不能用鸟语像母语那样开玩笑什么的,跪在床上向我嘴里倒牛奶,XXX你心真狠,您把枕巾挂在自己的卧室阳台, 一位同事被客户举报,我们只好去商场,我一句的写,你才放屁呢,要脱下来立刻洗,但出门一起吃饭的时候很算计,说不是自家的东西不知道珍惜,爸爸说富家子弟不能交,我们共同的路,我没有及时拧小,搬家也就在春节前后,意思是太狂了, , ,您还是不满意,好累,我不知道怎么收拾, 天涯的姐妹们,您说别怪您以后搅得我们一天都不得安宁!亲爱的婆婆大人,您不去责备他,生育机器(怀孕时婆婆说,等他工作的大学开学后让我们一起去省城,
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习近平先生22日在中纪委全会上强调,要坚定决心,有腐必反、有贪必肃,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,以实际成效取信于民,提出了他的反腐具体设想:惩治上,"老虎"、"苍蝇"一起打;抓作风上,要踏石留印、抓铁有痕;长效机制上,要把权力关进制度的笼子里。
其言凿凿,其情切切,深慰民心,但鼓与呼为时过早。权力进笼子之前,务必先将属于民众的权利放了出来,让民众有言论的自由,有监督政府的权利,这个笼子才真正地关得住权力!反腐若是没有民众参与,始终是走不出权力反腐的怪圈。
权力会把自己关进笼子里?权力与腐败滋生苍蝇养肥老虎的,是体制本身
中国国情论实为官情论的修辞手法。
绝对不能说中国不适合现代化的政治体制:要说民主不行,民主在台湾可以有;要说自由不行,自由在香港可以有;要说法治不行,民治在新加坡可以有。众所周知,这三个地方,台湾和香港是中华人民共和国不可分割的组成部分,至于新加坡是华人为主的国家,所以,说民主自由法治不适合中国,拿国民的素质来说事,那么这三个地方可以啪啪啪打过三个巴掌来。
中国的特殊,与其说特殊的国情,不如说特殊的官情。特殊的官情,源于特殊的权力。
1、中国的腐败是系统性的腐败
可以毫不留情面地说:我们的政府,面临着体制本身导致的腐败,可以说是自身的系统性腐败。
所谓系统性腐败是指只有以腐败作为润滑剂,政府部门才能提供"正常"的公共服务,在这种系统性腐败中,腐败实际已经成为官员行事的常例,成为他们的一种生存手段,久而久之内化一种不会引起内心道德冲突和愧疚感的规范了。也就是说,在这个圈子里,他们已经承认这种腐败,甚至为这种腐败寻找理论依据,比如适度腐败理论、礼节性受贿论调等等,不一而足。而那些不同流合污者反而会受到这个系统的排斥,官场出现严重的"逆淘汰"现象。这样又反过来使腐败更加严重、更加猖獗、更加全面,更加根深蒂固。
更可怕的是,他们又拉拢了另一批人,主要是官商,纷纷窃居人大代表和政协委员的位置,以显示自己是民众意愿的化身,所以既操纵了权力本身,又扮演起权力的监督者。他们已然不想听到异议,只想听献谀的声音。
如果这个时候,这个官场突然想自上而下来一场"自洁"运动,即反腐,那就勉为其难了。因为这个体系,铸造和维护就是一个庞大"共腐体",并且牢牢地政治资源、经济资源、自然资源,甚至还想控制民众的言论,就是以确保自己能够长期腐蚀这个国家。因此,就不难理解诸如公车改革、收入分配改革、官员财产公示等等各种改革,只有改革练嗓子的声音,没有改革实际的行动。因为改革最大最大的障碍,正是这些权力,而权力是不会向自己开刀的。
当然,中国腐败已经严峻到非常恐怖的境地,不仅仅在官场,已经扩散到了整个社会。因为权力过于强大,控制一切,权力就有寻租的可能,于是权钱交易、权色交易泛滥成灾。官场腐败就像病毒一样,扩散到了教育、医疗、企业等诸多领域,达到了全民腐败的程度,整个社会的体系也极度地腐败了,社会的癌化,呈现积弊难返的危势。
正因为如此,严肃查处个别贪官根本无济于事,因为仅仅孤立地处理一个又一个贪官,并不能遏制日益严重的系统性腐败,更不能从根本上清除腐败的基因。
2、绝对的权力导致绝对的腐败
"把权力关进制度的笼子里"的高调提出,说明权力凶猛、恣意、伤人,差不多恶贯满盈了,到了非关不可的程度了。
当人们无比痛恨房价飙升,表示奋斗一生难买一套房,但是掌握着权力的官员,又有多少个经得起围观,又有多少敢主动进行财产公示?一旦贪官落马,这个房叔房婶的,那个房姐房妹的,据说房爷即将横空出世了,个个都有房无数,十套以下已是毛毛雨,十几套大有官在,几十套也是司空见惯的事。
人们表示生活鸭梨山大,更悲催的是,无数适婚男女白领和已婚的进城民工,基本上处于无性生活状态。但是破坏三观的是,掌握着权力的官员个个都过得活色生香,家里的那个可能"一不做二不休",外面都是彩旗飘飘。就最近的贪官落马几起,雷政富区长的12秒见证奇迹,衣俊卿局长的满嘴马列满腹盗娼见证虚伪,张民强局长性侵民女自演AV见证无耻,似乎每个贪官都能与多名女性发生或保持不正当男女关系……
人们惊呼,房产资源、性资源给权力侵占了。而官场俨然成为"罪恶的制造所,淫荡的发源地"。
其实,也怪不得这些贪官,绝对的权力导致绝对的腐败,这只是权力在作怪。人是动物的高级形式,与身俱来带着兽性,如果没有把自己兽性关起来,就会比动物还凶猛,而权力恰恰能诱发人的兽性。所以,观整个文明史,人类一直与权力在作斗争,想方设法把权力关进制度的笼子里,使权力抑恶扬善,真正地实现权民所用。
但是,问题的关键,还是什么制度把权力送进笼子里呢?回答这个问题,其实并不复杂,权力无法无天,就是因为没有民众参与监督,没有法律设置边界,没有将分权相互制衡,权力自然会兽性大发。
我们国家,司法独立,新闻自由,舆论监督,这些属于民众的权力不释放啊;财产公示、行政透明等等这些义务不履行啊,权力还是处在无法无天的状态!
权力与笼子笼子:关权利?关权力?
"把权力关进制度的笼子里"——这个真的可以有,而且必须有,因为再不有,权力严重绑架中国,把中国梦给"庹阉"尽了。
认识是有了,而且非常深刻了,但"知易行难",还没有到狂欢的时候,必须听其言,观其行。把权力关进制度的笼子,还必须回答以下几个问题:
1、谁来把权力关进笼子里?
既然要把权力关进笼子里,那么必须先解决谁来把权力关进笼子里。
如果不让民众参与进来,继续将《宪法》赋予民众的权利关进笼子里,不给予新闻自由、言论自由,甚至将民众的权利关进另一个更小的笼子里。仅仅是权力把权力关进笼子,起作用的依然是大鱼吃小鱼的"权压"法则,与"民意"和"法治"无关,最终还是关不住权力的这只野兽,注定沦为一场权力游戏。历史一次又一次证明,这种权力反腐的方法,从朱元璋到毛泽东,都屡次试用而最终失败。
要想把权力真正关进这笼子,必须走上这个路线:自由、民主、法治。先给人民自由,把《宪法》赋予民众的权力放出来,给他们自由之身;再还人民以权力,让民众成为权力真正的赋予者(必须是真正),并且成为权力的有效监督者(必须有效的),给他们以"主人"的身份;最后形成一种制度或者说一种政治常识,以法律的形式加以确立。
为什么加括号说明呢?其实,"把权力关进制度的笼子里",仅从制度而言,制度并非处空白状态,恰恰是存在的,而且是规定了民众才是权力的赋予者。中国《宪法》明文规定一切权力属于人民,人民代表大会最高的权力机关,政府对人民代表大会负责。至于对权力的监督,《宪法》也有规定的,而且保障民众的有言论自由。
但是在实际操作过程中,有制度未必能执行,而且执行起来,也会走样。我们的执政党严重地越俎代庖,替民众履行起宪法规定这两项民众权利,死死地抱着"党管干部"这条老路,又将反腐惩贪尽量纳入自己的体系,又表现出先党纪而后国法。
权力是遵循"谁赋予就对谁效命"的原则的。在皇权之下,落马贪官就觉得是对不起皇帝,而非黎民百姓;在政党社会,落马的贪官觉得是对不起是组织的培养,而压根就不对供养他的民众有一丝愧疚感。
由于腐败侵害的直接利益人,是13亿之众的广大民众,而非一个政党团体。况且,从法理上讲,执政党能够执政,也只是获得了民众的执政许可。
正因为如此,无论从法理上讲,还是从道义上讲,都应该将权力的赋予权和监督权真正还权于民。况且执政党如此大包大揽,自然就包揽了导致腐败的责任,也是陷自己于不义之境。
可以这么说,能不能让民众来把权力关进制度的笼子,也是检验真假反腐的试金石。
2、笼子用什么来设计?
把权力关进制度的笼子,关进去的目的是什么?权不伤民仅是初级目标,权为民所用才是终极目标。正因为如此,笼子谁来设计?这非常重要。如果还是由权力来设计,那么即使形成了制度的笼子,那也是为权力服务的,到头来,很有可能权力依然自由出入,关进去的是谁,还真不知道!
要设计好这个笼子,让老虎跑出不来,苍蝇飞不出来,那必须以法律"经",以选举为"纬",省得让笼子里的权力逾越雷池半步!
如果你进了这个笼子,就必须在规定的范围内做规定的动作,这是最起码的要求。如果你目无法纪,搞起小动作了,想破坏这个笼子,干起咬人的勾当了,你无法无天,那就对不起,请君入瓮,有一个更没有自由度的牢笼为你准备着!
如果你进个这笼子,就得认识到是民众给你进来的,是民众给吃给喝。如果你忘恩负义,压根不把民众当作施主,那就好,对不起,请你滚蛋吧。这个笼子不是猪笼狗笼,猪狗终了可以贡献一身肉,你连猪狗都不如,根本不值得豢养!
笼子设计好,还要制定好管理方法。如果管笼子和进笼子的是同一权力,要么监守自盗,要么继续贼喊捉贼。能把权力真正关进笼子的前提,只能是管笼子的和进笼子的权力必须分立。数千年来,中国反腐反到现在的地步,就是因为权力一直吆喝着左手管右手——结果管不住,那简直是一定的!
早在上世纪40年代蒋经国先生上海打虎,决心之大,一点都没有比现在小,但也最终是虎头蛇尾,只打了70天就半途而废了,而后国民党很快失去了大陆。
不过,过了40年,蒋经国先生终于找到了打虎的好办法。上世纪80年代,他宣布开放报禁、党禁,宪政民主逐渐建立之后,如今即使出现"总统"级别的大老虎,最终也会成为关进笼子里的纸老虎。蒋经国的打虎经验值得借鉴。
台湾、香港、即使新加坡的反腐都可以借鉴,但是这些经验的共同点,就是依靠民众,让民众参与进来,进行官场的洁化运动。
没有民众参与的反腐,运作的还是权力,就是脚痛医脚,头痛医头,根本没有把腐败的根子——专权铲除,就会徒劳,就跳不出这个怪圈。
打老虎苍蝇,更要体制性打打老虎可不是行为艺术!
就像开篇,笔者谈到中国的腐败是系统性腐败,所以中国官场,特别是基层的官场,已然像个粪坑,成为繁衍滋生苍蝇的最佳场所。你扬扬苍蝇拍,苍蝇"轰"地拍翅膀,散开了。但是苍蝇拍一移开,又嗡嗡地聚集在一起。即使打死几只苍蝇,这些逐臭之夫,依然前腐后继。
这个时候,最先该考虑治理环境了。所以,官场洁化才是关键。毕竟苍蝇不叮无缝的蛋,苍蝇最爱是粪坑。如果不去治理这个粪坑,就会滋生出更多的苍蝇,到时候你连打都来不及。是粪坑就有苍蝇,不是粪坑,苍蝇想滋生都不行!
习近平先生提出"老虎、苍蝇一起打",谁来打,这又是个西西弗神话了。
民众来打?打老虎要掂量自己,一来你没有武松的身手,二来你没有打虎棒,三来你没有打虎的许可。如果你这样的"三无"人员贸贸然上山打虎了,那么完全有可能打虎不成,反被虎噬。
你要打苍蝇,我觉得,不见得好打。
一来苍蝇多,你根本打不过来,体制促腐,在官场的人谁都不能保证自己有个干净的身子,谁都可成为苍蝇。
二来苍蝇是为虎作伥的角色,苍蝇往往是停在老虎头上,打了苍蝇惊了老虎,即使你手中有个苍蝇拍,拍死了只苍蝇,惹恼了老虎,你能保证你这苍蝇拍拍得死老虎?
事实让,苍蝇老虎太强大了,民众的力量很难与权力进行公平较量:
当神木县"房姐"和郑州"房妹"被网络举报、纸媒跟进,记者都掌握了部分证据,但是,当地官方都采取"鸵鸟政策"——装聋作哑,假装这事根本没有发生,假装公众不知道。不知"房姐"、"房妹"背后,藏着多少"老虎"与"苍蝇"?
当美女市长被网络曝光,先是质疑其成绩,再是质疑其政治身份造假。当地官方的态度却是没有必要回应网友的质疑,甚至人民日报来摇旗挺美女市长。当一个谎言揭穿了,又用几个谎言来掩盖,试问,没有老虎没有苍蝇,谁有这么个胆子?
当巧家县公安局长杨朝邦用局长名义和前程来担保赵登用就是此案的嫌疑人。结果赵登用被证明是被利用的"肉弹",而非犯罪嫌疑人。这只苍蝇言而无信,民众就没有拍走他不成?当三鹿奶粉事件落马的官员纷纷复出时,这些官员难道都是打铁的,自身非常硬,甚至个个谢安转世,"安石不出,奈苍生何?"民众需要这些苍蝇和老虎不成?
其实,像老虎一样凶猛的苍蝇很多,而像苍蝇的一样嗡嗡的老虎也很多,老虎的势力太大、苍蝇的繁殖能力很强,而且这个滋生苍蝇、养成老虎的体制根本拒绝民众的监督。现在反腐的路线,很可悲,倒是民众通过网络和媒体制造舆论压力,反逼当地纪检部门介入调查,即使调查也调查得言不由衷,一副花枝乱颤的样子。老虎苍蝇一起打,可笑的老虎棒和苍蝇拍都拿在老虎和苍蝇手中。
"老虎苍蝇一起打",当作政治任务来打,那当然可以应景地自打一气。无非就是狠一点的虎咬弱一点的老虎,猛的苍蝇让弱的苍蝇受拍,也有可能,是以打苍蝇拍打老虎,以老虎棒来打苍蝇,最后,成果斐然,展示几只苍蝇,或者几只死老虎。这种打法,还是不科学,是头痛医头,脚痛医脚,根本不是长久之计。
关键的问题,是这个体制在滋生苍蝇,又是这个体制把苍蝇喂成了老虎。所以打之前,务必先把这个体制修补修补,要不然,老虎苍蝇还是打不完的。
如果继续以中国特色的材料来制造笼子,那么这个笼子,即是制度制造,也只沦为权力的工具。
权力式反腐,永远走不出权力的怪圈。
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