举报书
尊敬的神华销售集团有限公司有关领导：
作为部分和神华集团合作的知情煤炭贸易商，今天我们怀着极度愤怒和痛惜的心情，向你们实名举报部分不法煤炭贸易商不惜花重金买通神华集团运销公司黄骅港具体操作人员和第三方商检机构有关人员作假、以低卡的神华煤价格购买到高卡神华煤，从而牟取巨额暴利的事实真相，恳请你们予以调查惩治，从制度上杜绝这一吞噬国有资产的恶劣行径。
神华集团是我国目前规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。煤炭产业更是神华集团的立业之本、主要利润之源。神华集团煤炭品种齐全，品质优良，是各大煤炭用户和我们煤炭贸易商争相购买和希望长期合作的煤炭供应商。
但是，令我们忍无可忍的是，近年来，部分不法煤炭贸易商，为了牟取暴利，不惜花重金（根据煤炭走量，估计行贿额至少几千万元，造成国有资产流失几亿计）买通神华集团运销公司黄骅港具体操作人员和第三方商检机构的部分操作人员，通过极其隐蔽的手段（估计你们上层领导难以看到或知晓）以低卡的神华煤价格购买到高卡神华煤，赚取巨额暴利。他们这种内外勾结的操作手法，不仅导致大量国有资产流失，而且严重影响了整个煤炭行业的健康发展，引得其他很多煤炭贸易商被迫效仿，严重扰乱正常的市场经济秩序。
为了维护国家利益、维护中国煤炭行业的健康发展，我们郑重希望神华集团尽快成立由监察、审计、煤质管理、人力资源、法律、安全等部门人员组成的联合调查组，本着不遮掩、不回避、不护短的态度，彻底调查此类问题及涉事人员，触及刑律的，追究其法律责任，坚决取消涉事第三方商检机构的合作资格，给我们一个交代。
我们拭目以待！
附件一、《不法煤炭贸易商的违规操作报告》
附件二、万洋36、浙海355、太和紫金、中宁海四船煤炭科学研究总院煤炭分析实验室煤和焦炭检验报告四份
附件三、万洋36、浙海355两船南通赛孚燃料检验有限公司煤炭检验报告两份
注：基于此案件案值特别巨大，涉及人员广泛，我们希望对于实名举报单位及人员结予保密及采取相关保护措施。
一、主要操作主体：只追求利益、管理不规范的中小煤炭贸易商
二、目的：在短时间内赚取超高额利润
三、操作手段：
首先、通过大型用电煤央企向神华销售公司采购。依照神华销售公司销售策略，大型电企的采购量大，能享受神华集团十分优惠的的长协煤价。而同时大型电企由于自有矿已部分开采，进口煤低价冲击等原因，手头上有多余的长协煤指标需向市场出售。该部分煤炭指标往往是由煤炭贸易商来收购。
当贸易商自有资金宽裕且采购数量小时则直接向五大电企直接采购。如自有资金不宽裕或贸易量大，则通过一个地方国资背景的企业垫资（地方国企只出资，追求微利，但不承担任何风险，全盘由贸易商操作），贸易商向地方国企回购，利用采购、销售环节中的黑色手段产生暴利。
其次、地方国企向五大电采购神华煤，销售指令由神华北京总部下发至黄骅港后，贸易商出场通过不法手段谋取暴利，具体操作如下：
（1）花钱买通港口运销人员把某个品种的装船计划热值调高。如下单品种为神混5000，则装船计划下成5300-5500品种。
（2）花钱买通取样人员，在采制样中掺配灰份高的煤，然后化验机构通过换样品，做低300-500大卡，化验结果就变成5000大卡左右，费用需10-12万一船。或者在化验时增加2至3个点的水份，做低200卡，费用5-7万一船。
（3）为了更具隐蔽性，使检查机关在卸货港复检更困难，贸易商甚至花钱买通运销和港口人员，把混煤分仓装后再换样，并做低结算卡值。
（4）货到南方港口后，贸易商给地方国企留1-2元毛利后回购神华下的销售指令为5000卡的电煤，神华的结算价格是5000卡左右的产品，到了南方港化验就变成了5500卡的产品。贸易商就按略低于5500卡产品的市场价向用户推销。每吨能产生50元以上的毛利。如贸易商想增加销量，以低于正常神华采购价向用户倾销，也至少能保证30元/吨的利润。
四、目前状况：
不法煤炭贸易商这种操作方式已在煤炭贸易圈中持续近1年多，已形成非常完善的产业链，各环节都已明码标价。覆盖范围已做到沿海、沿江神华海运煤能到达的所有区域。经过近1年多的不法操作已经导致市场上其它正规煤炭贸易商若不按照此方法操作无法生存的地步。
五、对国资造成的损失：
每年神华黄骅港装船量为2亿吨，其中至少3000万吨是通过这种模式流向市场，以每吨至少损失30元计，每年国资损失9亿人民币。其中约1亿多人民币以上现金以返佣或好处费形式留在黄骅港运销、港口、第三方检验机构等人员。
六、追查途径：
由于在黄骅港已形成利益团队，查找证据很困难。但现煤炭运输行业已非常规范，黄骅港的船名、航次、卸货港卸货的船名、航次，甚至到电厂的收货单都非常清楚的说明了货物的流向和阶段。只要检查一下装船方案，比较一下神华进港化验结果、装船结算卡值和卸货港复检卡值或电厂接收卡值就能发现端倪。并且黄骅港第三方化验掺配的都是低卡、高灰的劣质煤，或者在化验时增加水份；复检指标主要体现在灰份和水份指标上的差异。
七、建议：
1、建议神华销售公司出面向黄骅市公安局刑侦大队以盗窃罪报案，举报人可以配合调查。
2、建议神华纪委或公安出面向卸货港的复检机构索取举报的这几条船的卸货船样及复检报告，以便锁定证据。
3、华邦燃料主要由山东能源出面向国企采购神华煤，从山东能源国际物流有限公司可确认华邦公司的年神华采购量。
4、如追查，卸货港复检建议随机多选几个检验机构，并对同批货物要求几个检验机构分别取样，降低卸货港人为操作复检结果的可能性。
5、神华集团建立实时举报机制，便于知情人举报此类违法犯罪行为，并予以奖励。
八、案例：浙江华邦燃料有限公司 (温州宁诚燃料有限公司实为同一控制人手上的另一家公司)
浙江华邦燃料有限公司2013年从黄骅港大约装货800多万吨，销售至温州港、乍浦港、江阴5号码头、泰兴民生港等。估计造成国资流失2.4亿，行贿金额达4000多万元。华邦燃料公司的管理人员年薪普遍达到500万元以上，低层员工年薪在100万元以上。
具体操作方式如下：
大唐山东 → 地方热电
神华→中能燃料 →山东能源国际物流有限公司 浙江华邦燃料
华电运销 （温州宁诚燃料） → 小贸易商
实际操作案例：
案例1、万洋36 航次1313
该批煤为浙江华邦燃料有限公司，于2013年12月由山东能源国际物流有限公司出面，通过华电煤业集团运销有限公司采购神华销售公司石炭3-4800卡煤，由黄骅港发货至乍浦港，总数量36569吨。当时的装船方案为：神混1（1007）：外购5（1102,1003）=65:35；神混1（906,807）：外购4（903,803）=6:4；可按比例单装；1003确保清垛。据当时煤炭科学研究总院出具的煤炭检验报告结果显示，装船港煤炭低位发热量为4948大卡，灰分20.43。而到卸货港乍浦港的第三方检验公司南通赛孚检验的整船化验结果却显示，煤炭的低位发热量为5469大卡，灰分13.00。卡值差达到521卡。
案例2、浙海355 航次1401
该批煤为浙江华邦燃料有限公司，于2014年1月由山东能源国际物流有限公司出面，通过华电煤业集团运销有限公司采购神华销售公司石炭3-4800卡煤，由黄骅港发货至乍浦港，总数量26259吨。当时的装船方案为：神混1（1107,907）：外购4（1103,903,803）1:1；可按比例单装。据当时煤炭科学研究总院出具的煤炭检验报告结果显示，装船港煤炭低位发热量为5020大卡，灰分21.77。而到卸货港乍浦港的第三方检验公司南通赛孚检验的整船化验结果却显示，煤炭的低位发热量为5479大卡，灰分17.10。卡值差达到459卡。
案例3、太和紫金 航次1407
该批煤为浙江华邦燃料有限公司，于2014年3月由山东能源国际物流有限公司出面，通过中能燃料配送有限公司采购神华销售公司石炭3-4800卡煤，由黄骅港发货至乍浦港，总数量27129吨。据当时煤炭科学研究总院出具的煤炭检验报告结果显示，装船港煤炭低位发热量为4926大卡，灰分17.80。据悉到卸货港乍浦港的第三方检验公司南通赛孚检验的整船化验结果却变成低位发热量为5091大卡，卡值差达到165卡。
案例4、中宁海 航次1406
该批煤为浙江华邦燃料有限公司，于2014年3月由山东能源国际物流有限公司出面，通过大唐山东电力燃料有限公司采购神华销售公司神混5000卡煤，由黄骅港发货至乍浦港，总数量27463吨。据当时煤炭科学研究总院出具的煤炭检验报告结果显示，装船港煤炭低位发热量为5165大卡，灰分14.89。据悉到卸货港乍浦港的第三方检验公司南通赛孚检验的整船化验结果却变成低位发热量为5503大卡，卡值差达到338卡。
九、这种内外勾结的方式，导致大量国有资产流失，严重扰乱正常的市场经济秩序，引得很多煤炭贸易商效仿，如宁波市丰华煤业有限公司等众多公司长期以低于神华集团最低长协价向用户销售各类神华煤。这种情况不解决，如何保证经济的正常发展，如何保证规范企业的生存。
2014年4月1日
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