关于383方案操作中的几点提示

　　关于383方案操作中的几点提示
　　1、——建立廉洁年金制度，公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。—— 廉洁年金可以有，但是要跟薪酬体制配合，不能高薪养廉后又来廉洁年薪，重复奖励的结果就是浪费纳税人的钱，产生体制不公。
　　2、——将页岩油等非常规油气资源作为独立矿种，纳入矿权管理，加速相关资源的勘探开发。—— 要想页岩油得到快速开发，政府必须投资到一个启动条件，就像基础科学一样。你不建设必要的环境条件和运输条件，启动这一产业的进程会很慢，当然，投资方式可以变革，政府用买的和租的方式引入经正式招标建设与管理。没有梧桐树你就引不来金凤凰，你要做个梧桐树。
　　3、——居民和中小工商业销售电价仍实行政府指导价。—— 双轨制的法律配套和监管要跟上才可以，不然矛盾、超范围使用和寻租行为将会很严重，破坏公平正义的改革原则。比如，在家里和小区开公司的实体，其用电是什么性质，或者什么规模可以忽略（保护小微实体），与在写字楼的用电实体之间的公平广西。
　　4、——以落实集体成员权时点和量化集体资产为核心，确保农村土地承包关系长久不变。——……——构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系——。 农村土地承包制本身就是在体制不完善的环境下做出的并不完善的过渡政策，有什么长期不变的理由。当然，承若的利益还是要履行的，但是这种结构有很多都影响了社会整体治理的进程。我认为在保证其承包利益的情况下，可以依法进行二次改造，要建立一整套法定程序改造承包制结构的法律基础，使其不至于影响整体的改造程序。土地的二元体制的统一市场价格平台是否意味着国有土地私有化的无障碍运作，如果是，我认为就是正确的。社会主义的实现基础不是国家控制土地，而是货币的使用和消费意愿的减弱，一般有可能是全世界范围的统一设定，所以土地国有屁用没有。
　　5、——对已经形成的“小产权房”，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题。—— 这里要注意的两个问题，一个是土地出让金旳减让幅度不能对商品房造成明显的冲击，使社会的不公平结果得到利益赏赐的加强。中国民众之所以成为全世界最没有道德感的国家公民，就是因为违法成本极低，回报极为丰厚的结果。另一个就是安全问题，变成了商品房，就要有商品的安全标准，不符合建筑安全标准的不能办法商品房证书。安检费用纳入土地出让金的成本里，先安检后缴土地出让金，再办证。规划和设计指标可以退让，安全指标不能降低，道理都懂得……
　　6、——建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度。建立土地价值评估体系。将土地税收计征重点从流转环节转向保有环节，实施从价计征。率先对集体建设用地、储备土地和囤积土地征收土地增值税。—— 这一政策绝好。但是，统一进程要加快，对于土地承包承诺下产生的土地资源浪费可以起到提高效率的倒逼机制，收编机制要完备，并尽快进行二次运作，投入到公平的土地市场。只有全面的使用地持有成本统一化，普遍化，才能形成公平的社会环境，并把阻碍发展的承包行为倒逼出市场，或融入市场。只有这样才是环境公平，市场公平和机会公平的具体体现。才能为下一步的土地财政转为税收财政打下基础。
　　7、——推进汇率形成机制市场化和人民币资本项目可兑换。十年内使人民币成为主要的国际结算和投资计价货币，在局部市场成为国际储备货币。以此倒逼外汇市场、跨境投资、债券市场、金融机构本外币综合经营等领域的改革。—— 十年的进程太保守，美国可以玩阴的，我们也没必要做圣人。用外汇储备的损失砸美国金融信用，别的国家肯定是损失，中国得的比失去的多，仅增加的主币功能份额所省下来的手续费都不应该少于损失（我个人预计）。而美国日渐减少的这笔收入，会直接影响他对国际社会持续不断的武力输出。没钱，他的航母都开不出去，还怎么体现霸权？中国只要保持高的经济增长速度和适当的贸易顺差，人民币就会被要求升值。加快进程只会减少动荡，靠市场平衡和调节结构，不会产生经济危机。经济一旦快速下滑，就一定会产生一系列的问题，动荡是必然的结果。
　　8、——以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。——，——打造对高端产业与生产要素具有更强吸引力的投资环境。—— 其实这两点还是挺给力的。但是，观念和操作力度如何就不可而知啦。比如国家说美国因为技术封锁才造成贸易的不平衡，那么是否不能购买顶级的建筑设计公司、服装设计公司和律师服务机构。不能购买麦当劳、肯德基的股份那？其实生活的方方面面都有值得收购的顶级资源，你为什么一定要买人家的航空母舰的技术那？你买人家的衣服人家应该会卖给你的，你买人家的命人家当然不会卖了。只要是好的买什么都可以，存有这样的态度你的外汇就应该容易花了。中国之所以会4万亿投资比例失调，规模大只是一个方面，面太窄是另一个原因。高端的产业是生活的方方面面，高端的管理环境和流程，高端的服务和品牌都是中国跻身世界强国的必然选择。
　　9、——以中日韩自贸区为重点，加快谈判建立高质量的自由贸易区。—— 其实，我觉得加快与东盟、巴基斯坦、印度、中亚、蒙古、俄罗斯、南朝鲜等周边国家实施像美国与加拿大那样的开放式经济关系更符合中国的利益。尽快的把周边的地区融入经济一体化进程，就可以抵抗日美的任何制衡与阻断，都不分你我了谁还计较领土纷争，顶多大家都不要钱，在那里开发的企业把资源卖给相关国家就可以啦。比如在与越南有矛盾的地区，凡开发的企业只允许卖给这两个国家，通过市场机制。那么谁拥有他还重要吗？与中日韩谈自由贸易区会受制于美国霸权体制，对我们并不利。一旦我们经济外势强国美国，可以主导个类似欧洲经济共同体的经济一体化机构，组建经济运行规则强制委员会，行使签约国家经济运行的集体管辖权。以更高的强制规格把美国主导的经济管理集团踢出历史的舞台。
　　2013.11.3

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