”高调贫困”的贫困县(转载)_ Tujiu

近日，有媒体报道四川巴中四个贫困县竟设44名正副县长，超编制50%，再次将贫困县推到风口浪尖。一个贫困县，却有能力承担超编制的财政支出。贫困县到底为何而设，又为何丑闻频出？核心提示：据网友爆料，四川省巴中市辖通江县、南江县、巴州区、平昌县四区县均系国家级农业贫困县，但是却共有44位正副县长。其中通江县10个(1正9副)，南江县11个(1正10副)，巴州区11个(1正9副1助理)，平昌县12个(1正11副)，超编50%以上。
　　超配致财政负担不可小视
　　
　　有网友戏谑：“‘食肉动物’太多了，养不了。”此语虽然难听、刺耳，但也的确是指出了领导干部职数超配带来的财政负担不可小视。
　　
　　
　　全国有近三千个县级行政区，若每个县政府都超额配备3名县领导，就将多出近9000名“县官”，若党委系统也同样超额配备领导，则将多出18000名县领导。若每名县领导的工资、用车、办公等经费，一年以10万计，起码要多消耗18亿的财政收入。在县一级，领导干部超额配备的情况不仅在县一级领导层中有，而且在一些县直班子里也是存在的，有的甚至是十分严重。如，河南省郸城县公安局曾经被曝领导配置严重超编，县公安局领导班子成员竟有16人。群众笑称配置“比公安部的还多”，堪称“最豪华阵容”。
　　
　　专题：“被特色”的中国贫困线
　　
　　导语：国务院扶贫办近日透露，中国正计划提高目前采用的贫困人口标准，这距离上次提高“贫困线”已将近两年（2008年底，从年收入1067元提高到目前的1196元）。有消息称本轮标准或上调至1400元，但坊间普遍认为线还是划得过低。对此，扶贫办官员表示，贫困线制定应照顾中国国情。那么，贫困线到底是否应该与国际接轨？
　　
　　一、奇低的中国贫困人口标准
　　
　　
　　中国贫困线至少比“国际线”少划1亿多穷人
　　
　　官方标准下中国贫困发生率仅2.8%，贫困线绝对值低于越南
　　
　　二、中国国情：贫困线不靠谱的“挡箭牌”
　　
　　
　　在官方的扶贫政策宣传里，“中国国情”四字出现频率特别高。“发展中国家”，“人口多、底子薄、经济不发达”，已成为中国扶贫线低于国际标准的“标准理由”。那么，中国国情到底是怎么被“考虑”到贫困线里的呢？
　　
　　中国长期采用热量推算法，“不饿死就可以”
　　
　　国际标准以收入中位数计算贫困线，中国用平均收入法少算贫困人口
　　
　　国际提贫困线中国唱“扶贫线”，能负担多少穷人就算多少人
　　
　　结语：
　　
　　正如美国经济学家加尔布雷思所言，“在好的社会里，所有公民必须享有个人自由、基本的生活水准、种族和民族平等以及过有价值生活的机会”。中国贫困线与国际标准的差距之所以值得关注，皆因一个模糊不清的标准，无助于这样一个社会的形成。扶贫投入过少，已成为中国贫困线过低背后最触目惊心的事实。当过亿人的生存权利受到威胁并且得不到正视时，“国情”这个挡箭牌到底还能用多久？
　　
　　