中国石油阴谋绑架中国进入“油荒时代”(一)
——节选《中国石油战略研究》
作者:润泽东方(大庆油田 胡志越) 胡杨涛
(2005年首发)
随着构建社会主义和谐社会的伟大战略转型浮出中华民族生存的历史海洋,中国现代化开始了新的伟大时代;面对中国工业化的历史艰辛,我们将尘封已久的《中国石油战略研究》陆续推出,以此报效现代化进程中苦难的祖国——并愿意为和谐社会主义条件下的有关中国社会的微观经济领域的整顿,提供充分而必要的历史佐证。
一、美国轰炸中国驻南联盟大使馆与高盛整顿中国石油工业
人民网《中国共产党大事记·1999年》指出:1999年年5月7日午夜,以美国为首的北约悍然使用3枚导弹,从不同角度袭击了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆,造成馆舍严重毁坏,迄今为止已有3人死亡,20余人受伤。中国政府立即发表严正声明,对这一野蛮暴行表示极大愤慨和严厉谴责,提出最强烈抗议。以美国为首的北约必须对此承担全部责任。
1、时间巧合?历史宿命?
美国高盛集团整顿中国石油工业的时间标志锁定在1999年5月8日:高盛集团的欧洲重量级别人物、高盛集团股本市场部董事总经理保罗·申培立(PAUL SCHAPLRA),正式获得高盛有关整顿中国石油工业的聘任书——时间落脚在美国轰炸中国驻南联盟大使馆的时间坐标上。
轰炸南联盟大使馆当天,美国高盛财团赴中国谈判首席谈判代表保罗·申培立在意大利机场经过多方核实,在获得“中国方面认为谈判只能成功,没有退路”的承诺下,开始了美国针对中华人民共和国的新殖民化的历史行动,其目的明确——拆分具有中国社会经济基础之美誉的石油石化工业。
保罗·申培立回忆说:“正好在决定聘任细节当口,北约轰炸了贝尔格莱德的中国大使馆。我当日正要飞往北京。我持意大利护照,而北约的轰炸机是由意大利起飞;所以一开始便不大妙。即使是客户方面对这事也多少有些敏感”。
申培立表示:“这是我在中国参与的第一笔交易。既然情况已差到不可再差的地步;往后情况只会改善。”
美国高盛高级谈判代表,为何在美国轰炸中国驻南联盟大使馆之际,如此自信的飞往中国,其中的背景究竟是什么?
2、可悲又可叹的历史镜象及其结果
1999年4月6日,人民网《朱镕基总理与克林顿总统会谈》说:中美两国元首互访期间在能源和环境问题上达成的共识正逐步得到落实,双方即将在环保和能源领域签署一系列合作协议。双方愿意继续共同努力,推动中美在能源和环保领域的互利合作取得更大的成果。——允诺美金融垄断资本集团与工业垄断资本集团对中国石油、石化产业进行整顿,换来中美两国就中国加入世界贸易组织问题的联合声明:美政府承诺“坚定支持中国于1999年加入世界贸易组织”。
——于是,历史呈现出高盛财团高级人物在美轰炸中国驻南联盟大使馆之际,风尘仆仆从意大利起飞来到中华人民共和国瓜分中国石油、石化产业链条的可悲又可叹的历史镜像。
1999年11月5日,高盛方案瓜熟蒂落:中国石油天然气股份有限公司在国家工商局登记注册。从事油气勘探开发、炼油化工、管道运输、销售等业务,所属成员企业50多家,以总资产达4000多亿元人民币缩水上市。重组中,中油集团向中国石油注入勘探和生产、炼制和营销、化工产品和天然气业务有关的大部分资产和负债。中国石油是中国销售额最大的公司之一,广泛从事与石油、天然气有关的各项业务,包括:原油和天然气勘探、开发和生产;原油和石油产品的炼制、运输、储存和营销(包括进出口业务);化工产品的生产和销售;天然气的输送、营销和销售。
旋即,1999年11月15日,中美就中国加入世界贸易组织问题达成双边协议。美国政府承诺将全力推动解决对华永久正常贸易关系问题。——中国加入世界贸易组织的代价竟然以石油石化产业链条的美国公司之整顿而一锤定音。十月怀胎,一朝分娩;中国终于成为不具备市场经济地位的世界贸易组织的“经济凯子”之国家。距高盛整顿中国石油工业获得全胜仅10天的时间里,中国社会发生了沧桑巨变——以此为标志中国社会全面跨越社会主义公有制底线。
“将黑发人谈成白发人”的漫长入关谈判,在中国对美国的政经相妥协中,实现了国际垄断资本集团控制中国最优良产业链的历史目的。加入世界贸易组织的有关法律文本中依然采用中国石油天然气总公司这个老企业名称,CNPC就是现中国石油天然气集团公司——中油股份的母公司。由此观之:美国高盛整顿中国的石油石化工业是美国允许中国加入世界贸易组织的核心内涵。
对此,既得利益官僚群体保持高度的历史静默,向中国社会隐瞒了这个惊天的秘密——最终,导致早期社会主义的工业制度体系被废黜,发生了延续至今油荒与矿难;这是中国国家总体战略在20世纪末的根本性失败。
后来的事态发展:中国政府出面,各大油田必须交出权力,其负责人可获得认股权证作报酬及其管理层反购(300多位高层领导将以期权方式得到75%的报酬)。此私有化方案的具体实施,将各大油田沦落为中国石油的油气生产的基层小队,驰名中外的中国民族工业各大油田失去了计划经济条件下和市场经济条件下享有的高度经营自主权,消失在经济全球化浪潮之中。
美国未来学家约翰·奈斯比特2000年来中国发出警告:“中国不要急于把自己的垄断大企业到国外去上市,它们的利润在很多情况下并不是自己企业能力的体现,而是国家定价的结果。这些企业到海外上市,很有可能是把其它中国企业的利润流到了国外。”
然而,一切已为时过晚,随着中国石油海外上市的不断发展、变化,演绎着多少悲欢离合与英雄气短、儿女情长的故事,这故事不过是人类的一种悲悯——历史则是铁一般的无情:中华民族的悲哀恰在如此重大的历史巨变中缺乏面向新千年的民族精神与大国战略。
3、高盛财团的历史阴谋
①私有化中国——高盛在中国的历史使命
1999年,高盛集团整顿中国石油工业。2002年12月,美国任命高盛董事长斯蒂芬·弗里德曼为白宫经济顾问,亨利·保尔森(Henry Paulson)接任董事长。2004年1月,华尔街金融界最新权力榜——高盛董事长亨利·保尔森居榜首。2006年7 月,美国高盛公司前董事长亨利·保尔森宣誓就任美国财政部长。
亨利·保尔森曾说:高盛一直参与中国经济转型并发挥了一定作用,1997年,牵头经办中国移动通信首次公开招股活动,是中国第一个民营化案例,也是当时亚洲地区除日本外有史以来规模最大的民营化项目。尽管亚洲金融危机的冲击,该次上市招股却受到了国际投资者的热烈认购。高盛在中国石油的首次公开招股交易中担任主承销商,该项交易是中国国有能源企业进行的首次民营化交易,中国石油目前成为世界级的一体化能源公司。此外,高盛在中国金融机构首次向国际投资者发售股票的中国银行(香港)的民营化交易中担任了主承销商。
就是说:高盛的使命——代表美国政府长期从事私有化中国的工作。
②整顿中国石油工业的高盛方案来自美国政府1989年秘密报告:
1989年,美国驻苏联大使小杰克·F·马特洛克给美国政府的建议中说:“如果能说服苏联政府在能源生产领域改善外国投资环境,那么它就能够吸引国外大量资金,不是作为外援,而是作为投资资本。这对各方面都有好处:苏联会赢来高效的能源生产和不断增加的外汇收入,西方投资可获得丰厚利润,世界会保持更加稳定的能源价格,使所有消费者受益。然而,只要苏联政府继续对石油天然气实行中央控制,上述一切就不会发生。所以,应该劝说苏联政府使其石油天然气从加工到分配由富于竞争力的企业来管理。一开始,他们的性质可能还是国营的,但如果将其改组为合资股份公司,将来就会很容易走上私有化的道路。关键是戈尔巴乔夫是否愿意取消中央集权对经济的控制。”
1980年代,美国支持戈尔巴乔夫新思维的具体要价:要求苏联政府放弃对苏联石油天然气工业的管制,全面推行由国际垄断资本集团主导的股份制改造,最终实现苏联社会的私有化;由经济基础决定上层建筑的有关苏联石油天然气私有化方案可谓一针见血;在美国看来:只有放弃对石油天然气产业的政府管制,苏联社会才有可能真正成为彻底取消政府管制的附庸于美国的所谓“自由资本主义”社会,便于美国垄断资本集团掠夺前苏联宝贵的矿场资源。其实质:企图肢解和重新殖民化苏联。
所以,高盛方案并非新鲜出笼,而是美国在苏联解体之后,将中国作为战略敌国的必然产物——是冷战思维在经济基础领域的具体表现。高盛财团运作的中国石油海外上市的保罗·申培立(PaulSchapira)一语道破天机:“我曾为多个西方国家的石油公司推行私营化,ENI便是其中一个私营化项目,也有俄国石油公司私营化的经验。聘任书发出前我已参与这个项目的工作《亚洲财经》(FinanceAsia)2000年11月。”
高盛点题:将中国石油工业改造成俄罗斯石油公司私有化模式。
③高盛集团的巨大成果
高盛方案将肢解苏联、私有化苏联石油工业的和平演变方案应用到有关中国石油工业的所谓“改革”上并亲自参与整顿之,其战略效果出乎想象。
1998年,高盛方案迫使中国石油石化工业实施战略性改组,分别组建中国石油和中国石化两个特大型企业集团公司。此前格局是中油集团控制石油生产,而中国石化总公司则控制下游的原油提炼。1998年年中,两家公司开始互相转让资产。中国石油的母公司中油集团获得注入中石化的部分炼油厂资产,中石化则得以注入部分油田资产。这个安排的目的是要成立两家整合上下游业务的石油公司;使两家公司在国内作有限度的竞争,将来参与国际竞争,成为两家在国际上具有影响力的中国石油公司。在进行这个庞大的资产重组过程中,长江便成为划分两家公司资产的分界线。中油集团/中国石油将控制长江以北的资产,而中石化则控制长江以南的资产。
2000年4月,中国石油天然气股份有限公司股票在纽约证券交易所挂牌交易,次日,在香港联合交易所挂牌交易。2003年4月,美国股神沃伦·巴菲特斥资10亿港元四度增持香港上市的中石油股份,成为中国石油第三大股东,2000年,中石化的6个油田、25家炼化企业,19个省市的销售公司、5个研究院集中到一起,组成中国石油化工股份有限公司,10月中国石化集团成功在香港联交所上市。
中国石油海外上市赢得国际垄断资本集团及其代言人的一片喝彩,高盛石油及天然气分析员保罗·伯纳德表示:“就事论事,海外上市的成功应归功于中国政府。他们推动一连串面向市场的改革。令人感到讽刺的是正当中国让石油价格在市场上自由浮动之际,美国却提取其战略石油储备试图操纵石油价格,美国比中国更加干预市场。”高盛中国首席代表张红力称赞说:“中石油老总表现非常出色,得到广泛认同”。
吴敬链2000年3月说:中石油的机构重组十分成功,没有以往身为国企的集团公司的种种坏毛病。2000年6月吴敬链说:“中国国家石油集团可能通过继续抛售国有股份的方式减持在香港上市的中石油的股份。该公司于四月在港上市,筹集资金31亿港元,中石油获准出售33.5%的股份,即将其持股降到66.5%。目前持股为90%,多余的部分可以通过发行新股或以私募方式出售”。昭示着坚持私有化的的错误行动。
继续减持国家在中油股份海外上市的股份,意味着国有资产的持续流失,是对中国最优良产业核心的持续私有化,充满着掠夺国有财产的血腥,与十六世纪欧洲宗教改革和随之而来的对教会地产的大规模盗窃行为,如出一辙。马克思在《所谓原始资本积累》一文中这样写到:“掠夺教会地产、欺骗性地出让国有土地,盗窃公有地,用剥削的方法,用残暴的恐怖手段把封建财产和克兰财变为现代私有财产——这就是原始积累的各种田园诗式的方法。这些方法为资本主义农业夺得了地盘,使土地与资本合并,为城市工业造成了不受法律保护的无产阶级的必要供给”。
新世纪,中国石油所表现的制造国内油荒矿难、盲目海外石油资本扩张、巨额石油利润外流等等被殖民化的倾向——何尝不是中国工业化历史的辛酸过程的真实写照?高盛方案引发的历史悲剧只好留待和构建谐社会主义的战略出台,进而实现有关中国社会的重大历史转型。
二、中国石油海外上市的历史局面及其政治后果
1、石油工业被迫全面接受美国高盛方案
1999年,中国的石油工业在高盛阴谋与国家行政命令的压力之下——被迫接受令人心灵痉挛的有关整顿石油工业的方案。因此,石油工业本身则无力挽回因出卖石油工人根本利益而导致两代石油工人的心灵伤痛与新生代的道德背离历史局面。
高盛方案指出:英国石油公司(BPAMOCO)及美国埃克森·美孚石油公司(EXXONMOBILE)均不负责石油钻探业务,因此钻井工作被划为非核心的业务。
此方案不是单纯的业务理由,肢解中国民族工业的精神象征才是其深刻的历史意蕴所在,高盛高级官员证实:中国石油工业的精神象征就是以王进喜为代表的钻井队伍——中国这个铁人式的石油工业是中国最大的产业链,“一些铁人式的官员,不赞成拆分中国石油。”——高盛方案一脚踢出为石油工业立下汗马功劳的钻井队伍,让大庆经验与大庆红旗彻底退出当代中国民族工业核心产业的历史舞台,为殖民化中国石油工业清除历史的障碍。于是,中油股份便自动放弃了为自己立下汗马功劳的钻井队伍,大庆钻井工人将这一行为称作“卸磨杀驴”政策,愤怒的人群在大庆石油管理局门前宰杀了一头象征为大庆油田几十年拉磨的驴子,以表达心中的愤怒。
按照新的企业架构,附属公司全部取消,改为企业分支部门管理,3000 个的银行账户全部取消,采用一个总公司开设的银行账户,由北京统一管理。所有资本开支均由总公司统一做出决定。1999年,300个分支机构经理应邀前往北京得到允诺,可以获得认股权证作为报酬以交出经营权。如此,中国民族工业最优良资产与最为活跃的产业链条便在私有化的政治承诺下,成为当代中国经济改革的牺牲品。2003年中国石油和化学工业协会为官员举办企业管理层收购(MBO)与多层级股权激励操作实务培训班。所谓管理层收购(management buy-out),就是由企业的管理者在金融机构的支持下通过大量举债或者进行股权交易的方式拥有本企业股权的行为。
例如:新的管理层激励计划获得国务院的批准,按照此计划,国企经理首次获得认股权证。国务院要批准有关计划的主要原因:是中国的公司法并没有就如何配发认股权证做出规定。
2、中国石油海外上市的严重后果
中国石油海外上市,引发延续至今的疑问:到底为何拆分中国石油?中国石油的结构性调整为什么要由美国人主导未来的方向?拆分中国石油的道德界限在哪里?拆分中国石油要达到什么目的?石油工业出现了经济危机或是政治危机?转制是为了转嫁危机?中国石油的股份制改造是否带有经济上的目的或者政治上的某种企图?如上问题还没有进行历史的梳理,便发生了延续至今的中国最优良国有资产的巨额流失与行业扩张性垄断;中国石油迅速摒弃大规模工业化以来的先进历史经验,政经相妥协的历史进程中石油工业文化体系迅速解构;导致了1960年代以来国民经济以石油、石化为中心的产业链条的崩溃。在非核心企业的历史艰辛中,巨额石油利润流向了国际垄断资本集团。
①历史性终结了中国工业化社会主义发展模式,彻底砸烂了中国最为辉煌的产业链条;相关产业一脚踢出石油石化行业,处于萎缩发展之中,成为社会新贵攫取的目标。
②迫使几十万中国石油工人失业,爆发了震惊中外的石油石化工潮——导致当代中国石油、石化工人与政府的长期对抗;引发弥漫至今的中国民众对中央政府的信任危机。
③制造了当代中国巨大的私有化革命,中国社会总体跨越社会主义公有制的底线,社会基本矛盾产生急变。被喻为中共的权力象征的石油石化工业被和平演变为国际垄断资本集团的附庸。
说明:松辽盆地、塔里木盆地、准葛尔盆地是中国石油工业二十一世纪重点勘探且必将获得重大油气发现的重要地区。严重的政治后果:①石油工业生产资料以股权形式海外上市,废黜按劳分配原则;②行政手段导致石油工人失去生产资料进而失去主人翁地位,强制工人买断下岗,造成震惊中外的石油石化工潮;③实际废黜职工代表大会制度,党书记兼工会主席,党委会沦落成厂长个人集权的附庸,企业民主制度受到空前的损毁;④废黜干部来自基层的任用制度,废黜社会主义企业的薪酬福利制度,“四个不一样”贵族化理论代替“三老四严”、“四个一样”主体思想;⑤废黜石油工业现代制度体系——岗位责任制,石油工业现代化垂直管理体系随之解体。
以此为标志,中国社会总体跨越社会主义公有制的底线,国营大中型工业企业全面私有化,社会矛盾急变为工人阶级与既得利益官僚体之间的矛盾、中华民族与企图殖民化中国的国际垄断资本集团之间的矛盾;既得利益官僚体与国际垄断资本集团相勾结,企图造成中国社会主义发展的历史性中断,新民主主义至社会主义建设时期一脉相承的“道德基础”已不复存在、执政党的执政基础持续受到削弱。表现为社会主义政治道德价值体系的严重损毁,表现为国营大中型企业由公有制向私有制的倒退、表现为中国社会的生产资料社会主义公有制向私有制的蜕变、表现为国家发展战略的独立自主能力的空前虚弱。
2002年3月,为反对拆分中国石油工业、反对石油工业特权贵族化的发展方向、抗议下岗之后的补偿问题及其生活出路问题,数万名大庆石油买断职工下岗工人展开了较长时期内的有目的、有组织、有计划的“反买断、反退养、要求增发养老金,要求安置子女就业”的请愿活动——并派代表进京上访:反对强行拆分中国石油、反对强制买断下岗政策、反对既得利益官僚群体发放年度巨额奖金的薪酬福利贵族化政策(其中大约包括石油管理局未兑现的承诺:年度3000元的供暖费)。不仅如此,因“五把铁锨闹革命”而闻名于世的老家属人群,积极配合,她们请愿的宗旨:“要劳工待遇、要有保障的晚年生活”;为自己没有名份、穷困的晚年生活而呼号。年迈的老人沿途不断送往医院,声援的人们悲感生命的短促和凄凉。
美国高盛方案赢得和平演变的胜利——石油工人请愿期间,国际势力纷纷来到大庆油田——但美国永远隐瞒高盛方案导致当代中国无法挽回的历史局面之真相。今天,无视国民经济的现实困难而垄断中国大江南北的中国石油、中国石化控制着全国成品油的炼制与销售——国际油价上涨——其所属的炼油厂家愿把成品油销往售价更高的市场。其差价要远远高于美国炼油厂同等交易情况下的赢利水平——因为中国的石油工人、炼油工人的薪酬福利极其低廉——“月薪仅有千八百(元),药费月均二、三十(元),房屋二、三十万(元)只能依靠自己买”。追求垄断资本利益最大化的两个“上下游一体化”的石油公司用石油石化工人的血汗制造当代中国的油荒。
我们对比埃克森·美孚的裁员可得到相关佐证:埃克森兼并美孚公司,取消重叠的业务和裁员,裁减掉9000多名员工,占员工总数的约7%。每年节约28亿美元成本。中石油为降成本,将150万人减持到约40万人,每年度节约成本39亿元人民币,增效幅度仅为埃克森的17~19%左右——说明中国石油工人的薪酬福利不足以影响油气生产成本——38亿增效款项反映出是低薪酬福利生活窘境下的石油工人的历史辛酸。
所以,中国石油36万人的买断下岗应是无法挽回的历史损失——即一次性买断了石油工业与石油工人的血肉联系。
3、持续私有化引发中国石油矿难——突破当代中国社会道德底线
吉林石化爆炸案发生在吉林石化私有化的关键时刻,利益集团隐瞒了事情的真相。重大工业惨案的发生,却不能得到公正的——此举已经突破了当代中国社会的道德底线。
中国石油以川东钻探公司特大井喷事故、吉林石化爆炸案作为当代中国工业制度体系因私有化导致工业垂直管理体系分崩离析进而导致工业事故频发的重要标志。中国石油川东钻探公司2003年“12·23”开县特大井喷事故造成巨大伤亡,243人因硫化氢中毒死亡、2142人住院治疗、65000人紧急疏散。2005年11月13日中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸, 5 个小时内,共发生爆炸15起,其中较大爆炸6起。造成5人死亡、1人下落不明、2人重伤、70多人受伤、紧急疏散1.2万名大学生和3万名居民;主要污染物苯、苯胺和硝基苯等排入松花,水质最高超标108倍,污染带长达八十公里。哈尔滨以下江段汇入呼兰河、汤旺河、牡丹江等较大支流;约400万人口的哈尔滨市饮用水源被迫中断供水。恐慌情绪蔓延到俄远东城市。
2005年11月14日,中石油发布《关于中国石油吉林石化分公司11.13事故情况》声明:“2005年11月13日下午13时45分左右,中国石油所属吉林石化分公司双苯厂苯胺装置发生着火爆炸事故,事故未影响吉林石化分公司主要业务生产。据环境监测,事故现场周围大气质量合格。事故原因和损失情况正在调查之中。”吉林化工董事会表示:“发生爆炸事件的资产不属于上市公司,爆炸事件与上市公司没有关系。目前中石油私有化工作正在照常进行,不会对收购造成影响”。2005年12月22日,中国国有资产监督管理委员会主任李荣融在国务院新闻发布会谬称:松花江事件中,吉林石化是独立法人实体,是承担责任的主体,集团总公司承担的是领导责任。言论的目的有三:
其一、扭曲责任主体:掩盖吉林石化是中油股份的企业;
其二、掩饰中油股份企业双苯厂持续私有化带来的矿难;
其三、无视矿难的严重后果,为既得利益官僚体开脱。
双苯厂是中油股份企业并非中国石油天然气集团公司下属企业,而国资委掩盖此真相说明:海外上市的中油股份正积极进行私有化吉林石化的相关事宜。国资委不仅为持续变卖国有资产提供政策支持,还与利益集团相勾结掩盖“矿难”的真相。
如此重大事件,国资委隐瞒真相——当年,马富才因川东钻探公司特大井喷事故而很快辞职;相隔两年,吉林石化爆炸案,中石油高官没有受到任何惩罚——直接说明:中国石油操纵中央政府及其相关部委的能力达到新的历史阶段。吉林石化爆炸案闹剧一般的收场是当代中国权钱相交易,政经相勾结的具体表征。
2005年中国证监会副主席屠光绍的“火锅论”直白道出中国石油私有化吉林石化的本质:“先把锅中的汤底烧沸、烘热,各种各样的利益主体才能从锅中找到自己想吃、要吃和能吃的东西,才能各取所需”。中石油官员表示:中石油A股迟早上市,是方向。他们说:中石油目前主战场在国内,中石油是战略性、赢利性非常好的公司,是稳健、诚实、安全的公司,没有理由不在中国上市,A股上市是中石油的战略。——当中石油重要官员弹冠相庆中国石油的私有化持续突破中国社会总体道德底线的时候,吉林石化的巨大爆炸向世界展示了当代中国具有官僚资本主义性质的私有化所带来的巨大灾难。
法《世界报》2005年11月24日指出:中国“化学切尔诺贝利”事件是预料之中的事,触及中国最急功近利竞争激烈的能源和石油产业。它最终触及中国的水资源危机。世界自然基金会因此发表文告对中国化工厂剧毒物质泄露可能对整个地区造成的生态危害表示严重关注,基金会主席克洛德马丁在接受瑞士媒体采访时说:“这是一次极其严重的生态污染事件,中国已不是第一次发生此类事件,恐怕也不会是最后一次”。
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