中央农村会议闭幕,大家没什么要说的吗?

　　中央提"四个最" 放活土地流转
　　2013-12-25 07:54 腾讯财经 评论 0 T中
　　24日闭幕的中央农村工作会议提出要“正本清源”严管食品安全，坚持家庭承包放活土地流转。专家指出，这预示着中国将转变农业发展方式，更加注重质量安全和生态安全，并在明确“底线”的同时放活农村土地流转。
　　“正本清源”严管食品安全
　　中央经济工作会议把保障粮食安全作为明年六大任务之首，特别提出要保证农产品质量安全，本次会议将食品安全列为对“执政能力的重大考验”，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民“舌尖上的安全”。中国社科院农业专家李国祥指出，这显示了新一届中央对待食品安全的铁腕决心。
　　在接受中新社记者采访时，李国祥表示，对农产品质量和食品安全的信心不足，已成为中国突出的社会问题。其深层原因在于，中国农业发展面临的环境资源压力日益加大，不得不依赖加大化学品投入以提高产出效益，农业日益成为重要的污染来源，农业的生态功能日益减弱。
　　“中国将农产品质量安全列为农业的重要目标，这要求转变农业发展方式，不再盲目追求数量增长和粗放发展，”李国祥表示。对于实现这一目标的途径，会议提出既要靠“产”也要靠“管”，将对农产品生产的资源环境和经营流通的商业环境实施严格的监管。
　　明确“底线”放活土地流转
　　对于农村土地的所有权，承包权和经营权，会议作出明确规定，中国农业部农村经济体制与经营管理司副巡视员赵鲲对中新社记者表示，这明确了农村土地流转的前提和“底线”，对当前工商企业进入农村“圈地”等倾向将是一种遏制。
　　赵鲲指出，会议对农村土地的“三权”进行明确区别，要求落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，而放活土地流转的前提是保障农民家庭承包权，对此会议强调了这一“底线”。
　　对于农民家庭承包权，会议提出，强调其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，“不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭”，赵鲲指出，这与三中全会赋予农民更多财产权利的要求一致，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，使土地流转在最大程度上符合农民利益，尊重农民意愿。
　　“会议首次提出了‘放活土地流转’，提出培育新型农业经营主体，让农民成为体面的职业，这些创新思路将有具体的部署和落实”，赵鲲表示，会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》，预计《意见》接下来将要以“中央一号文件”的形式正式推出，这一富有含金量的“大礼包”或将于春节前下发。
　　受益国家粮食安全战略提出，银河证券认为有四类标的将会受益：1)、生物育种龙头标的：隆平高科、登海种业。2)、种植业服务标的：首推大禹节水，其次辉隆股份、吉峰农机。3)、创新农业经营机制标的：亚盛集团。4)、粮食安全检测标的：美亚光电。
　　关于坚持和完善农村基本经营制度
　　会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。
　　分析认为，三大类品种受益土地流转改革预期。首先，自有土地资源丰富的上市公司存在主题投资机会。在拥有土地自由权属的上市公司中，海南橡胶、亚盛集团、永安林业分别拥有353、342、182万亩土地，居前三位；另外，北大荒拥有62.4万公顷耕地和24万公顷可垦荒地，敦煌种业拥有五大专业种植农基地，也值得关注。
　　其次，由于建设用地的土地确权速度快于耕地确权，因此预计建设用地流转将快于耕地流转，拥有近郊及工业园区周边农村建设用地的上市公司，其土地估值的提升最为明显，比如拥有大面积建设用地的罗牛山、辉隆股份、罗顿发展、上实发展等。
　　再次，许多大型的造纸企业拥有大面积的速生林，这也为其参与未来的土地流转带来了巨大的想象空间，如青山纸业、岳林纸业、晨鸣纸业等。
　　关于农产品质量和食品安全
　　会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。
　　分析人士认为，农产品质量安全监管的加强，有助于食品检测和追溯等相关概念，A股市场上，相关概念股包括，检测类(如太赫兹大恒科技、检测股天瑞仪器、华测检测、聚光科技等)、追溯类航天信息、远望谷、新大陆、华宇软件、中瑞思创、达华智能等值得关注。
　　关于“谁来种地”
　　会议指出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
　　关于加强农村社会管理
　　会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
　　分析认为，美丽乡村概念股：亿利能源、福建金森、兔宝宝、永安林业、岳阳林纸(3.29, 0.04, 1.23%)等值得关注。
　　概念股
　　隆平高科：战略转型的坚实一步成功迈出
　　研究机构：中国国际金融 日期：2013年12月6日
　　公司近况：隆平高科发布公告，少数股东权益收回方案已获证监会有条件通过，分析师预计公司将在短期内启动实施。
　　评论：
　　收购顺利实施将显著增厚业绩：湖南隆平、亚华种子与安徽隆平作为隆平高科杂交水稻与玉米种子的核心业务平台，是公司利润的主要贡献。
　　下一篇：两主线掘金中央农村工作会议
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